環(huán)評是環(huán)境影響評價的簡稱,通俗說就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響,并提出污染防治對策和措施。
10月1日起,國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》開始施行,此次修改其中將條例第六條第二款刪去了:“第六條 國家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價工作,由取得相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)?!?
雖然還沒有出臺實(shí)質(zhì)性的文件確定取消環(huán)評資質(zhì),但這意味著環(huán)評機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了根本性變化:建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價工作將不再做具體的資格證書限制。
那么,環(huán)評資質(zhì)到底什么時候取消呢?環(huán)評資質(zhì)取消后是否意味著環(huán)評制度也取消了?資質(zhì)管家小編為您詳解。
環(huán)評行業(yè)專業(yè)性非常強(qiáng),并且與生態(tài)環(huán)境、社會公共利益及社會公眾的環(huán)境安全息息相關(guān),設(shè)立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度是必要的。
但是當(dāng)企業(yè)資質(zhì)等級成了業(yè)務(wù)能力的代名詞和投標(biāo)資格認(rèn)定的唯一評判標(biāo)準(zhǔn)時,企業(yè)資質(zhì)成為可以交易的“商品”,很多時候一幫游兵散勇的小單位和臨時組建的隊(duì)伍就可以通過借資質(zhì)承接項(xiàng)目,有些企業(yè)以出借資質(zhì)生存,實(shí)際是很少從事報告編制,評價能力不斷弱化,其資質(zhì)等級與自身能力不相匹配。
隨著國務(wù)院放管服的深入推進(jìn),弱化或取消環(huán)評資質(zhì)是大勢所趨,是市場的取向。環(huán)評資質(zhì)肯定會正式取消,具體的取消時間可能會和勞務(wù)資質(zhì)一樣,先試行,后確定。
環(huán)評資質(zhì)取消后是否意味著環(huán)評制度也取消了?
答案是否定的,環(huán)評制度作為環(huán)境保護(hù)管理的一項(xiàng)重要的制度,隨著改革的深入只會加強(qiáng),不會削弱。
資質(zhì)取消后,凡是實(shí)施后可能對環(huán)境造成影響的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目依然要依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,但是所有公司都可以承攬項(xiàng)目,市場競爭會更加激烈,環(huán)評利潤會進(jìn)一步壓縮,對環(huán)評機(jī)構(gòu)的綜合能力提出了更高要求。
哪些項(xiàng)目需要做環(huán)評?
一是規(guī)劃類;二是建設(shè)項(xiàng)目類。
規(guī)劃類環(huán)評分為兩類,實(shí)施單位主要是政府:
?、僦恍杈帉懸?guī)劃有關(guān)環(huán)境影響篇章或說明;
?、诙蔷帉懸?guī)劃環(huán)境影響報告書。
建設(shè)項(xiàng)目類環(huán)評按照項(xiàng)目對環(huán)境影響的程度實(shí)行分級管理,具體有三類編制環(huán)境影響評價文件:報告書、報告表和登記表。只要建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目,無論投資主體、資金來源、項(xiàng)目性質(zhì)和投資規(guī)模,均應(yīng)按照環(huán)評法和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例的規(guī)定,進(jìn)行環(huán)境影響評價,并向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政管理部門報批環(huán)境影響評價文件。從這個意義上講,只要是建設(shè)項(xiàng)目也不論是新建,擴(kuò)建和改建,都需要進(jìn)行環(huán)評。
其實(shí),環(huán)評資質(zhì)的辦理難度非常大,辦理下來需要耗費(fèi)非常多的人力、物力、財(cái)力,取消后對企業(yè)有很大的好處,取消也是早晚的事,大家只需靜待即可。
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